为推动吉林全面振兴率先实现新突破作出新的更大贡献

省十四届人大三次会议开幕

景俊海主持会议 胡玉亭作政府工作报告

风起扬帆正当时，凝心聚力开新篇。1月24日上午，备受全省人民关注的省十四届人大三次会议在长春隆重开幕。

1月24日，省十四届人大三次会议在长春开幕。景俊海主持会议。宋锴 邹乃硕 丁研 赵博 潘硕 摄

省十四届人大三次会议应到代表513人，今天出席会议的代表470人，符合法定人数。

大会执行主席景俊海、吴海英、高广滨、范锐平、田锦尘、刘金波、张焕秋、贺东平、贾晓东、郝国昆、李中新在主席台前排就座。

省委副书记、省长胡玉亭，省政协主席朱国贤在主席台就座。

省宾馆一楼大剧场气氛热烈庄重。鲜艳的红旗映衬下，主席台帷幕正中的国徽熠熠生辉。上午9时，景俊海宣布大会开幕，雄壮的中华人民共和国国歌在会场响起。

胡玉亭代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、切实加强政府自身建设。

1月24日，省十四届人大三次会议在长春开幕。省长胡玉亭作政府工作报告。宋锴 邹乃硕 丁研　赵博　潘硕　摄

胡玉亭说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记再次视察东北主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，亲自擘画东北全面振兴发展新蓝图，为吉林重振雄风带来重大机遇、注入强大动力。我们牢记嘱托、感恩奋进，在省委坚强领导下，坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命，锚定吉林全面振兴率先突破目标，深入实施“一主六双”高质量发展战略，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移扩大内需、优化结构、挖潜增效、防范化解风险，经济运行回升向好，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，振兴发展“上升期”“快车道”积厚成势，全面振兴迈出坚实步伐。

经济运行稳中有进、稳中向好，地区生产总值增长6.3％，为近年来最好位次，一般公共预算收入增长26.3％，增速居全国前列；产业转型升级加快、提质增效，实施先进制造业集群梯次培育行动，具有吉林特色优势的产业体系加快形成，汽车产业集群稳步“上台阶”、石化新材料产业持续“减油增化”、装备制造产业成果显著、新能源产业加速发展、数字产业加快布局；创新能力持续提升、支撑有力，创新型省份建设加快推进，重大创新平台建设取得突破，企业创新主体地位持续增强，高水平人才队伍不断充实；农业农村优先发展、根基稳固，“千亿斤粮食”产能建设工程全面启动，粮食产量再创历史新高，达到837.3亿斤，亩产958.2斤，居全国粮食主产省第1位，全省农村居民人均可支配收入增长7.4％；改革开放不断深化、成效显著，经营主体新增14％，总量达到359万户，为经营主体降本减负800亿元，招商引资到位资金增长34.8％；民生保障扎实推进、有力有效，全面完成50项民生实事；社会大局安全有序、和谐稳定，打赢防汛防台风和灾后重建硬仗，重建修缮洪灾倒损房屋5529户。

胡玉亭说，过去一年，成绩来之不易、弥足珍贵。当前，吉林振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，外部环境仍然严峻复杂，结构性问题、周期性矛盾交织叠加，创新优势、生态优势、资源优势尚未充分转化为发展优势，等等。对这些问题，我们一定采取有效措施，认真加以解决。

胡玉亭说，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推动吉林全面振兴率先实现新突破的关键之年。做好今年政府工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，落实省委十二届四次全会和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，紧扣“两确保一率先”目标，深入实施“一主六双”高质量发展战略，大力培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”，打造具有吉林特色的高质量发展体系和高品质生活体系，努力走出高质量发展、可持续振兴新路，推动吉林全面振兴率先实现新突破。

主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，粮食产量880亿斤以上，固定资产投资增长3％以上，社会消费品零售总额增长6％以上，外贸进出口总额增长3％以上，一般公共预算收入增长10％左右，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，城镇调查失业率控制在5.5％左右，居民消费价格指数（CPI）涨幅在3％以内，单位GDP能耗下降2.5％。

胡玉亭说，今年经济社会发展任务十分繁重，我们将始终心怀“国之大者”，坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命，保持战略定力，正视困难挑战，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出重点，把握关键，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

重点做好七个方面工作：

——坚持以科技创新推动产业创新，加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系。聚焦“四大集群”“六新产业”“四新设施”发展新格局，抓好方案制定、政策创设、要素保障、照图施工，布局一系列支撑工程、重点项目，抢占产业新赛道，塑造发展新优势。

——坚持扩大内需，提升经济增长动力韧性。扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。

——坚持以发展现代化大农业为主攻方向，有力有效推进乡村全面振兴。锚定建设农业强省目标，坚决扛起国家粮食稳产保供“压舱石”首要担当，持续巩固现代农业建设“排头兵”地位，加快推进农业农村现代化。

——坚持统筹推进深层次改革和高水平开放，释放振兴发展活力潜能。深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，以改革开放赋能高质量发展。

——坚持绿色低碳发展，高水平建设美丽吉林。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设生态强省，推动建设“美丽中国”先行区。

——坚持以人民为中心，用心用情用力保障和改善民生。坚持把“群众小事”当作“心头大事”，兜住、兜准、兜牢民生底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——坚持以高水平安全护航高质量发展，积极防范妥善应对重点领域风险。强化忧患意识、底线思维，以“时时放心不下”责任感，守住不发生系统性风险、不发生重大安全生产事故底线。

胡玉亭说，振兴发展实现新突破，需要各级政府更加给力、更有作为，要锲而不舍加强自身建设，旗帜鲜明强化政治建设，依法行政强化法治建设，担当作为强化作风建设，目标牵引强化效能建设，持之以恒强化廉政建设，以奋进的姿态忠诚履职、担当尽责、开拓创新，建设人民满意政府。

胡玉亭最后说，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，在省委的坚强领导下，咬定目标敢闯实干，全力完成今年经济社会发展目标任务，为推动吉林全面振兴率先实现新突破作出新的更大贡献。

1月24日，省十四届人大三次会议在长春开幕。图为大会会场。宋锴 邹乃硕 丁研 赵博 潘硕 摄

胡家福、蔡东、张恩惠、李伟、史文斌、曹路宝、李明伟、王秋实、席栓柱、刘凯、贺志亮、杨安娣、梁仁哲、郭灵计、金育辉、吴靖平、李龙熙、李悦、张志军、曹宇光、李维斗、郭乃硕、蔡国伟、秦海涛、刘金来、尹伊君、王志厚、王子联、高志国、于和杰、赵洪炜、姜治莹、车秀兰、彭永林、庞庆波在主席台就座。

参加今天开幕会的还有我省部分十四届全国人大代表、出席省政协十三届二次会议的省政协委员和这次会议列席单位的负责同志，以及特邀专家。（赵乃政 王子阳 李娜）