牢记嘱托 勇担使命 奋力开创振兴发展率先突破新局面
中国共产党长春市第十四次代表大会隆重开幕
张志军代表中国共产党长春市第十三届委员会向大会作报告
王子联主持开幕式
28日，中国共产党长春市第十四次代表大会隆重开幕。 张扬 摄
张志军代表中共长春市第十三届委员会向大会作报告。 李天 摄
28日，全市瞩目的中国共产党长春市第十四次代表大会隆重开幕。张志军同志代表中国共产党长春市第十三届委员会向大会作了题为《牢记嘱托、勇担使命，奋力开创振兴发展率先突破新局面》的报告。
中国共产党长春市第十四次代表大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实省委“一主六双”高质量发展战略，牢记嘱托、勇担使命，奋力开创振兴发展率先突破新局面。
当日的省宾馆气氛隆重热烈，来自全市各地、各条战线的党代表，肩负着全市人民的信任与重托，精神饱满步入会场。
会场内，主席台上方悬挂着“中国共产党长春市第十四次代表大会”会标，镰刀和锤头组成的中国共产党党徽和鲜艳的红旗交相辉映。二楼眺台上悬挂着“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托、勇担使命，奋力开创振兴发展率先突破新局面”的横幅，字字催人奋进。
大会执行主席、主席团常委张志军、王志厚、王子联、綦远方、徐晗、赵明、王长久、孙继光、孙弘、高玉龙、马延峰、宋葛龙、王海英、曹力、邵波在主席台前排就座。
中共长春市第十四次代表大会应到代表540人，实到484人，符合规定人数。
上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
大会开幕式由王子联主持。
张志军代表中共长春市第十三届委员会向大会作报告。报告共分三个部分：一是五年砥砺奋进，筑就率先突破坚实基础；二是科学研判形势，明确率先突破奋斗目标；三是实施十大工程，落实率先突破重点任务。
张志军指出，市第十三次党代会以来的五年，是长春逆势而进、变中突破、强基赋能、提质增效的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，市委团结带领广大干部群众，顶住压力、保持定力、精准发力，解决了很多急事难事，办成了很多实事好事，迎来了很多大事喜事，圆满完成“十三五”目标任务，为推动长春振兴发展率先突破打下了坚实基础。
五年来，全市上下在高举旗帜中强根铸魂，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，推动党的创新理论落地生根。在大战大考中砥砺奋进，坚决打好精准脱贫、生态环保、疫情防控、应急处突等关键战役，坚决守住不发生系统性风险底线，与全国同步全面建成小康社会。在把握大势中创新突破，突出战略引领，坚持创新驱动，持续扩大内需，加快产业结构调整，高质量发展迈出坚实步伐。
在对标高位中主动作为，探索形成“三长”联动等一批典型经验，市场主体总量实现翻番，对口合作、市州合作不断深化，改革开放纵深推进。在融合发展中提升品质，坚持以城带乡、城乡融合，全面提升规划建设管理水平，加快城市改造提升，大力整治农村人居环境，城乡面貌焕然一新。在为民服务中坚守初心，滚动实施“建设幸福长春行动计划”，统筹推进就业、教育、医疗、养老、文化等事业发展，市长公开电话5年累计解决处理群众反映问题446万件，长春获评十大美好生活城市。在强化引领中凝聚共识，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强民主法治建设，完善社会治理体系，实现全国双拥模范城“九连冠”、全国文明城“四连冠”，长春获评2017-2020年度平安中国建设示范市，和谐稳定局面持续巩固。在从严治党中夯基赋能，全面贯彻新时代党的建设总要求，全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，打造忠诚干净担当干部队伍，政治生态风清气正。
张志军强调，五年砥砺奋进，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深刻体会到，必须旗帜鲜明讲政治，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须心无旁骛谋发展，始终坚持发展第一要务，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入“双循环”新发展格局，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。必须全力以赴聚动能，始终把科技作为第一生产力，人才作为第一资源，创新作为第一动力，深入实施创新驱动发展战略，发挥好改革突破和开放先导作用，积极推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。必须不遗余力惠民生，始终坚持以人民为中心，扎实解决好群众“安危冷暖”和“急难愁盼”问题，让人民群众共享振兴发展成果，不断增强获得感幸福感安全感。必须毫不放松守底线，始终牢固树立底线思维和忧患意识，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，提升防范化解各种风险的能力和水平。必须驰而不息转作风，始终保持斗争精神，以咬定青山的韧劲扛责任，以严新细实作风解难题，以“五化”工作法抓落实。必须坚定不移抓党建，始终把抓好党建作为最大政绩，树立全面从严导向，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为改革发展稳定提供坚强保障。
张志军指出，当前，长春正处在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的重要节点，迎来了全面振兴全方位振兴的历史机遇期。要科学研判形势，明确率先突破奋斗目标。坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，在观大势谋全局中抢抓机遇、激发潜力、厚植优势，以自立自强的勇气和求变应变的锐气，努力闯出一条振兴发展率先突破的新路。
今后五年的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为保障，统筹发展和安全，落实“一主六双”高质量发展战略，加快推进长春现代化都市圈建设，努力把长春建设成为常住人口超千万、经济总量超万亿的产业兴旺、创新活跃、文化繁荣、生态宜居、人民幸福的特大型现代化城市，开创振兴发展率先突破新局面。
张志军强调，要打好战略、战术、战役组合拳。以战略确定目标，认真落实“十四五”规划，加快建设长春现代化都市圈，打造工业强市、农业强市、生态强市和区域创新中心、区域消费中心、文化创意中心，提升辐射主导和区域带动能力，一张蓝图绘到底，全面融入新格局。要以战术锚定路径，以“四大板块”“两大基地”为依托，全力推进国际汽车城、现代农业城、“双碳”示范城、科技创新城、新兴消费城、文化创意城“六城联动”，引领“双廊”、支撑“双带”、带动“双线”、建强“双基地”、畅通“双通道”、促进“双协同”，多点支撑优布局、多业并举调结构、多元发展求突破。要以战役锁定举措，实施政治引领、科技创新、转型升级、改革开放、城市更新、乡村振兴、生态文明、民生改善、安全稳定、党的建设“十大工程”，挂图作战、合力攻坚、整体推进，严新细实求实效、真抓实干创佳绩。
未来五年，要以“六城联动”作为承接战略、引领战术、推进战役的主要抓手，强化项目、平台、产业协同布局，强化科技、人才、资金关键支撑，强化要素、政策、制度优先保障，强化生产、生活、生态一体统筹，打造振兴发展率先突破的强力引擎。
——建设国际汽车城。辐射全省环长春工业走廊，支持一汽创建世界一流企业，全力建设世界一流汽车城。以汽开区为龙头，带动朝阳、绿园、宽城、公主岭，建设1个万亿级汽车产业基地和1个千亿级高端装备制造基地，构建世界级行走工业走廊，打造全国先进制造业中心城市。
——建设现代农业城。带动全省中西部粮食安全产业带，以公主岭国家农业高新技术产业示范区为核心，联动榆树、农安、德惠打造长春西部粮食安全产业带，联动九台、双阳打造长春东部特色农业产业带，建设1个千亿级农产品加工产业集群，打造全国农业农村现代化示范区。
——建设“双碳”示范城。对接全省西部国家级清洁能源基地，统筹生产生活生态空间布局，以中韩示范区、德惠米沙子镇为龙头，辐射带动九台、双阳、莲花山、净月，加快发展新能源、新材料、循环经济等产业，建设1个千亿级新能源产业基地，打造“双碳”示范区、新能源研发生产应用示范基地、人与自然和谐共生的美好家园。
——建设科技创新城。促进吉林创新型省份和国家级双创基地建设，以长春新区、经开区为龙头，打造“科创大走廊”，以科技赋能“光谷”“药谷”“车谷”“农谷”“数谷”建设，建设1个千亿级生物医药产业集群和1个千亿级光电信息产业集群，打造国内重要的创新策源地、人才集聚地、双创示范地。
——建设新兴消费城。构建长白通（丹）和长吉珲大通道内陆枢纽，以兴隆综保区为核心，联动中韩示范区、临空经济示范区，打造“北方美谷”，建设国际消费区；以朝阳、南关、宽城、二道、绿园等主城区为载体，推进名品、名店、名街联动，建设中心消费区；加大医疗、教育、会展、体育、养老服务布局，提升公共服务品质，打造东北亚区域消费中心。
——建设文化创意城。对接全省东西部旅游大环线，以净月、莲花山、双阳为龙头，辐射放大长拖、长客等老工业遗址和汽车、冰雪、雕塑等文化，加快发展影视文创、文化旅游、数字经济、动漫等产业，建设1个千亿级文化旅游产业集群，打造享誉全球的影视文化高地、引领未来的数字产业基地、聚力美好生活的文化创意中心。
要注重融合建“六城”。突出“四化”融合、产城融合、多规融合理念，围绕新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”和新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”，着力构建率先突破的产业支撑体系和空间发展体系。要强化协同建“六城”。以民生引领、以产业强基、以科技赋能、以文化蓄力、以生态涵养，突出地域特色，打破区域界限，点线面结合、全域化实施，加快建立区域中心城市的生产力布局和竞争力格局。要突出实效建“六城”。以规划目标为引领，以国家级开发区为龙头，以万亿和千亿级产业为主导，以“项目库”“平台群”“资金池”“政策包”“人才谷”为支撑，以科学合理、导向鲜明的绩效考核为激励，以专班保障推进，以“五化”工作法落实，把美好蓝图写在长春大地上。
张志军强调，实施十大工程，落实率先突破重点任务。
实施政治引领工程。以政治建设为统领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚守政治方向、加强政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提升政治能力，筑牢共同奋斗思想政治基础。
实施科技创新工程。坚持抓创新与抓人才并举，抓创新与抓创业并重，强化科技创新策源，推动创新平台集聚，突出创新主体培育，打造创新人才高地，抓好创新环境优化，打造高质量发展新引擎。
实施转型升级工程。坚持以经济建设为中心，聚焦多点支撑稳增长，聚焦多业并举优结构，聚焦多元发展促转型，着力构建现代产业体系。
实施改革开放工程。以更优营商环境厚植发展沃土，以更深层次改革破解发展难题，以更高水平开放拓展发展空间，真心实意服务企业，真情实感爱护企业家，构建亲清新型政商关系，加快打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽，全面融入新发展格局。
实施城市更新工程。把全生命周期管理理念贯穿规划、建设、管理全过程，科学规划布局，完善承载功能，提升品质形象，注重智能人文，统筹城乡发展，建设宜业宜居宜乐宜游美好生活城市。
实施乡村振兴工程。坚持农业农村现代化一体设计、一体推进，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决扛稳粮食安全重任，加快发展壮大农业产业，持续深化农业农村改革，全面实施乡村建设行动，争当农业农村现代化排头兵。
实施生态文明工程。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，深入打好污染防治攻坚战，构建低碳循环发展格局，健全现代环境治理体系，打造“美丽中国”长春样板。
实施民生改善工程。坚持民生投入只增不减、惠民力度只升不降，突出增收“富民”，坚持服务“利民”，强化保障“惠民”，注重文化“润民”，在共享发展中推进共同富裕。
实施安全稳定工程。统筹发展和安全，深化法治长春建设，提升社会治理效能，筑牢平安建设根基，打造市域社会治理现代化示范。
实施党的建设工程。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的全面领导，锻造德才兼备干部人才队伍，夯实基层组织战斗堡垒，深入推进正风肃纪反腐，服务企业、服务人才、服务基层、服务群众，巩固发展风清气正政治生态，为振兴发展提供坚强保障。
大会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记殷切嘱托，勇担时代使命，以奋发有为的姿态、坚韧不拔的执着、攻坚克难的勇气，奋力谱写振兴发展率先突破新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
应邀参加大会开幕式并在主席台就座的市领导有：邵利、甘琳、徐连东、张知众、赵辉、吴相道、陈宇龙、周贺、曹武、李炜姝、赵显、张红星、杨维林、任贵利、李军。
原市级领导王振华、龙华、王占石、张海胜应邀参加大会开幕式并在主席台就座。
不是党代表的上届市委委员、候补委员和市纪委委员；不是党代表的本届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选；不是党代表的市直部、委、办、局，群众团体、事业单位主要负责人列席会议。
特邀列席大会的还有：非中共党员副市级现职领导；民主党派、工商联负责人和无党派爱国人士代表。
全省市县乡党委换届指导一组副组长、省委组织部部务委员王琦到会指导。
